Сметные нормативы должны соответствовать только требованиям, которые имеют прямое отношение к определению стоимости строительства. Они должны:
— соответствовать основным задачам сметного нормирования и ценообразования в строительстве, обеспечивая достоверное определение стоимости строительства;
— быть технически и экономически обоснованными, обеспечивая оптимальные затраты необходимых ресурсов, рациональное использование окружающей среды;
— учитывать достижения строительной техники и передовой опыт, стимулируя научно-технический прогресс в строительстве;
— иметь максимальную простоту и удобство в применении, давать возможность широкого использования электронно-вычислительной техники и других средств автоматизации.
Действие сметных нормативов сохраняется в течение периода между переходами на новые сметные нормы.
Сметной нормой называется совокупность ресурсов (трудозатрат, времени работы строительных машин и механизмов, затрат материалов, изделий и конструкций), установленная на принятый измеритель строительных или монтажных работ, а также конструкций, выраженная, как правило, в натуральных (физических) величинах или в относительной форме (в виде коэффициентов).
Главная функция сметных норм — определение нормативного количества ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.
В сметных нормах учтен полный комплекс операций, необходимых для выполнения определенного вида работ в усредненных условиях.
Сметные нормы предназначены для:
— определения состава и количества ресурсов при осуществлении строительства;
— определения прямых затрат в стоимости строительства;
— расчетов за объемы выполненных работ;
— разработки укрупненных ресурсных показателей по конструктивным элементам и видам работ на функциональную единицу измерения.
Сметными нормами предусмотрено выполнение работ в обычных условиях, не усложненных внешними факторами. При выполнении работ в осложненных условиях, например, загазованность, расположение вблизи действующего оборудования, ограниченные условия складирования материалов и т.п., — к сметным нормам применяются коэффициенты, приведенные в общих положениях соответствующих нормативов.
Коэффициенты к нормативным показателям, приведенные в отдельных сборниках сметных норм, не применяются к нормам других сборников сметных норм за исключением случаев, обусловленных в технических частях соответствующих сборников.
Параметры отдельных величин (длина, диаметр, площадь и т.п.), приведенные в таблицах сметных норм с характеристикой «до», следует исчислять, включая указанный предел.